Автомобілі


ГИБДД примушує суди ухвалювати вироки водіям

ГИБДД примушує суди ухвалювати вироки водіям Юрій ШУЛІПА
Московское відділення Фар

Автомобільному співтовариству завжди цікаво дізнатися, чому російські судді, розглядаючи справи проти автовласників, свято вірять гаишным звинувачувальним матеріалам, словам даїшників і зовсім не довіряють звинуваченим автовласникам, навіть коли про невинність останніх свідчить десяток свідків? Чому коли обвинувачені спростовують фабрикацію звинувачення за допомогою відеозапису, судді продовжують свято вірити сфабрикованим звинувачувальним матеріалам, в яких містяться суб'єктивні думки інспекторів ДПС і як показує практика, украй зацікавлених в звинуваченні автовласників? Іншими словами, чому називаючи "чорне" "білим", судді звикли нам брехати?

Відповіді на ці найзлободенніші питання нинішньої автоправової епохи знайшлися в ході реалізації проекту Московського відділення ФАР "Моніторинг автоправосуддя". В ході пошуку відповідей на озвучені питання з'ясувалося, що і над суддями є "суд", ось тільки що не має ніякого відношення до судової влади. Так на своєму сайті Управління ГИБДД УВС по області Тверськой опублікувало оглядовий матеріал, прочитавши який робиться обгрунтований вивід про той, хто реально "судить" суд.

Автор приводить витримку з обзорного материала, розміщеного на сайті Управління ГИБДД УВС по області Тверськой, і детально аналізує представлений матеріал.

________________________________

В перебіг року був організований тісна взаємодія з обласним судом Тверським. На основі аналізу ухвал, що поступили з судів області, про припинення справ, Управлением ГИБДД УВД по області Тверськой на ймення голова обласного суду Тверського прямували оглядові листи, в яких доводилася інформація про необгрунтовано припинені в судах справи про адміністративні правопорушення в області дорожнього руху з додатком копій ухвал і вирішень судів. Апаратом обласного суду дані матеріали були використані для перевірок судових ділянок з розглядом їх результатів на нарадах-семінарах з суддями області.
Робота, що проводиться в цьому напрямі, дала позитивний результат.
Про це свідчить зниження питомої ваги ухвал про припинення справи. Так в другому півріччі 2010 року в підрозділи ГИБДД області Тверськой поступило 286 ухвал про припинення справи, що більш ніж в три рази менше рівня аналогічного періоду минулого року. Питома вага ухвал про припинення склала 4,1% від загальної кількості ухвал, що поступили з судів (АППГ - 18,9%).


_______________________________________________________________________________________

Буквальний аналіз даного оглядового матеріалу показує, що через голову регіонального суду поліцейські чиновники втрутилися в діяльність регіональних суддів для винесення потрібних їм звинувачувальних ухвал відносно автовласників.

З'ясуємо мотиви поліцейських. Як ні крути, але засновані на законі ухвали явно псують поліцейську статистику і надалі перешкоджають фабрикації справ проти автовласників. Наказ МВС РФ № 25 від 19.01.2010 р. "Про питання оцінки діяльності органів внутрішніх справ РФ", встановив правило, згідно якому підрозділи ОВД не можуть понизити кількість осіб, що притягають до відповідальності, в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, якщо хочуть отримати позитивну оцінку своєї діяльності. А від виконання даного правила безпосередньо залежить матеріальне забезпечення і кар'єрна діяльність поліцейських. До того ж збільшення кількості потрібних ГИБДД звинувачувальних ухвал створює надалі "привернутим" ефективний привід для дачі хабарів придорожнім поліцаям. У цьому є видимим ще один додатковий мотив чинення тиску на суддів.

Не обійдемо увагою і суддів. З одного боку, як відомо, судді боятися не послухатися голів судів, бо невиконання їх вимог, нехай навіть явно незаконних негативно відбивається не тільки на підвищення в кваліфікаційному класі, але і вабить припинення суддівської кар'єри. Голови судів володіють багатим арсеналом розправи над неугодними ним суддями у вигляді кваліфікаційних колегій суддів і інших органів суддівського співтовариства. З другого боку кар'єру судді залежить також від кількості розглянутих справ. Практика показує, що судді, які масово виносили звинувачувальні ухвали, як мовиться "під копірку", досить швидко зі світових суддів переходили в розряд федеральних і навіть призначалися головами районних судів.

Хіба тепер можна довіряти суддям, повністю залежним від оглядових листів Управління ГИБДД? Природно, немає. Пропонується особам, що беруть участь в справах про адміністративні правопорушення, за наявності відповідних підстав, використовувати дану обставину для заяви відведення світовим і федеральним суддям області Тверськой.

Спробуємо з'ясувати, на якій же підставі Управленіє регіонального ГИБДД змогло підпорядкувати собі цілий судовий корпус регіону? Щоб відповісти на це питання, уважно проаналізуємо чинне законодавство і судову практику. Норми Типового положення про Управління (відділі, відділенні) ГИБДД МВС, ГУВС, УВС суб'єкта РФ, затверджене наказом МВС Росії від 28 вересня 1998 року N 618, не наділяють регіональні Управленія ГИБДД вирішувати долі конкретних справ, втручаючись в здійснення правосуддя шляхом письмових вказівок про це головам регіональних судів.

Стаття 124 Конституції Росії, свідчить про те, що судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федеральному закону, але зовсім не вищестоящим суддям, не процесуально виконуючим незаконні вказівки начальників Управління ГИБДД.

З теорії розділення властей відомо про те, що судова влада здійснює судовий контроль за виконавчою і законодавчою владою. До того ж, в статті 10 Конституцій Росії закріплено про те, що органи законодавчої, старанної і судової влади самостійні. Іншими словами діяльність судової влади країни не може бути залежна від оглядових листів з Управління ГИБДД.

Згідно правової позиції Конституційного Суду РФ, вираженої в Ухвалі від 28 лютого 2008 р. № 3-П, перевірка законності і обгрунтованості судових актів може здійснюватися лише в спеціальних, встановлених процесуальним законом процедурах - за допомогою розгляду справи судами апеляційної, касаційної і наглядової інстанцій. Інша процедура ревізії судових актів принципово недопустима, оскільки тим самим була б, по суті, перекреслена обумовлена природою правосуддя і встановлена процесуальним законом процедура перегляду судових рішень і перевірки правосудности (законності і обгрунтованості) судових актів вищестоящими судовими інстанціями.

Виходить, що Управленіє ГИБДД оцінило судові ухвали, що вступили в законну силу, як незаконні, притому, що оцінювати законність судових ухвал має право лише вищестоящий суд. Мабуть тільки в Росії виконавча влада володіє не писаними повноваженнями по здійсненню "правосуддя" над судовою владою, тоді як здійснення судового контролю виконавчої влади виняткове право судів.

Тепер перейдемо до питання про те, чому голова обласного суду Тверського допустив ініційоване Управленієм ГИБДД втручання в діяльність обласних суддів? Невже тісна непередбачена законом взаємодія з Управленієм ГИБДД області Тверськой вище закону і суддівської етики? Відповіді на ці питання повинні дати слідчі слідчого комітету РФ.

Відповідно до частин 1 і 3 статті 294 УК РФ втручання в якій би то не було формі в діяльність суду в цілях того, що перешкодило здійсненню правосуддя досконалі особою з використанням свого службового положення, - караються штрафом в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням має рацію обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого. Причому, кримінальна відповідальність за докладне втручання в діяльність суду універсально розповсюджується не тільки на голів регіональних судів і інших вищестоящих суддів, але і на самих ініціаторів подібного втручання.

Часто в кримінальній практиці одне злочинне діяння породжує інші злочинні діяння. Подібні результати втручання в діяльність суддів ваблять фактичну декриміналізацію здійснюваних інспекторами ДПС злочинів, передбачених статтями 286 (перевищення посадових повноважень) і 292 (внесення до офіційних документів свідомо помилкових відомостей) УК РФ. Свідомо знаючи, що за будь-яким сфабрикованим адміністративним матеріалом, суддею неодмінно буде винесено звинувачувальну ухвалу, інспектора ДПС мають реальну можливість перевищувати по відношенню до автовласників посадові повноваження і фабрикувати проти них будь-які адміністративні матеріали, при цьому залишаючись абсолютно безкарними.

Тим часом, старожили права не пригадають, щоб таке творилося за радянських часів. Так, безумовно, в СРСР втручання в здійснення правосуддя мало місце бути. Але воно було переважно партійним, по лінії КПРС, а не гаишным, і здійснювалося не в таких державних масштабах як нині.

Адже таке відбувається не тільки в одній області Тверськой. Таке відбувається у всіх регіонах країни, причому при відвертому потуранні керівництва Верховного суду і Генеральної прокуратури РФ. Дані керівники зовсім не здійснюють належний нагляд не тільки за тим, як розглядаються справи, але і за організаційно-правовою діяльністю судів загальної юрисдикції. Навпаки, ситуація, що склалася, їм мабуть украй вигідна. В даний час жоден суддя суду загальної юрисдикції не захищений від вторгнення в його діяльність співробітників ГИБДД.

Коли поліція відкрито чинить тиск на суддів і отримує потрібний для себе результат, це свідчить не тільки про повний провал судової і поліцейської реформ, але і про наявність госпроизвола над власним населенням.

Зрощення органів звинувачення і правосуддя поставило громадян Росії в патову ситуацію. Правопріменітельная практика останніх років показує, що держава повністю самоусунулася від таких проблем, і самостійно не може їх вирішувати. Результатами такого самоусунення стала фактична декриміналізація посадових злочинів, передбачених статтями 286, 292, 294 УК РФ здійснюваних як інспекторами ДПС відносно автовласників, так і головами судів при втручанні в правосуддя, що неминуче привело до абсолютної безкарності посадових осіб, спричинило масові зловживання і корупційні прояви з їх боку.

Тому позбавлення суддів від такого нелегального "суду", забезпечення захисту прав автовласників і ініціація кримінального переслідування винних посадових осіб є винятковим завданням суспільних об'єднань, а також ініціативних груп. Громадські діячі повинні направляти заяви про притягання до кримінальної відповідальності осіб, що втрутилися в здійснення правосуддя на аресу Голови слідчого комітету і Генерального прокурора РФ. Потім при отриманні відписок, продовжувати скаржитися Президентові РФ, а також у відповідні міжнародні органи.


  • карта сайту | авто | наказ | плівка | ремонт